2024-08-19
华盛顿 - 近日，中国与美、法、英等联合国安理会主要成员国达成一项协议，中国将在数月内向南苏丹增派一个营（约850人）兵力的地面部队，参与联合国在南苏丹的维和任务。此举引发了国际舆论对中非关系以及美非竞争加剧的关注。
中国利益与安全考量推动南苏丹部署
协议条件是联合国维和部队不仅要保护平民安全和提供人道主义援助，还要保护南苏丹的石油设施。 中石油是南苏丹石油的最大外国投资方，占该国两家最大石油企业投资比例至少40%，而南苏丹80%的原油出口至中国。
今年南苏丹爆发内战，双方均犯下战争罪行，造成大量平民伤亡和流离失所。 美国外交政策杂志报道称，中国曾要求其维和人员被部署在南苏丹产油省份。此外，中国国有的军火商北方工业公司还向南苏丹政府军出售武器装备。
美非关系遭遇挑战，奥巴马积极寻求突破
此举也反映出美国与非洲的联系相对薄弱。 美国与整个非洲大陆的贸易额不及中国的一半，而奥巴马在他的第一个总统任期内在非洲停留的时间还不到一天。 因此，奥巴马急于在他第二个任期内加强美非关系。
今年8月初结束的首届美国与非洲领导人峰会上，可口可乐、通用电气、沃尔玛和黑石集团等美国企业宣布了140亿美元的投资计划。 这只是美国政府承诺的330亿美元投资计划的一部分。 然而，中国在非洲大笔投资、无附加条件低息贷款和以资源换基建工程的做法正在改变外国与非洲打交道的游戏规则。
合作前景展望： 中美可能在非洲基础设施建设上展开合作
分析人士认为，美国决定加强同非洲的联系是迫于来自中国的压力。 中国在非洲大笔投资、无附加条件低息贷款和以资源换基建工程的做法正改变着外国与非洲打交道的游戏规则。 华盛顿智库布鲁金斯学会非洲项目主管詹妮弗•库克表示，美国“必须加大力度与一系列新的崛起中的强权、势力和意识形态在非洲争夺影响力和吸引力”。
然而，也有人认为中美合作并非不可避免的冲突。史汀生中心的孙韵律表示，同美国合作也可以平息人们对中国企业的一些批评之声，并指出中美双方可以在基础设施建设上展开合作。