2024-08-12
近日,美国外交关系协会资深研究员布莱克威尔和维吉尼亚大学历史系教授菲力浦·泽里克联合发表一份上百页的报告,深入分析了台海局势以及如何防止美中两国为台湾爆发战争。
两位专家指出,台海危机在2020年间不断加深,已成为美国、中国以及其他主要国家之间可能爆发的全球性战争“最危险的热点”。他们呼吁拜登团队制定策略,目标在于维护台湾的政治及经济自主、自由社会的活力,并与盟友保持威慑力,同时避免引发中国对台湾的攻击。
报告指出了美国现有的策略不足以有效威慑或回应中国的胁迫行为,建议美国维持其“一中政策”,协调美日等亚洲盟友,支持台湾在不需要国家资格的国际组织的地位,并与台湾签署双边贸易协定、发展民间的交流。
报告还列举了中国可能使用军事手段来展示或建立对台湾主权的三种可能场景:侵犯台湾周边地区、隔离台湾和侵犯台湾本岛。尽管从中国角度来看,侵犯台湾本岛风险很高,但这个选项可以解决台湾的主权问题,这对中国来说具有长期回报。
两位专家建议美国制定一套防卫策略与行动计划,包括盟友及武力的充足性,以便对手以及盟友能够理解美国的决心;并进行盟友的规划,这至少需要台湾和日本参与,并且必须是严肃、专业程度高的行动协调,而非模糊性的概要,因为“美国不能,也不应该比台湾或日本的公民更在乎保存台湾的民主”。
此外,报告还提出18项外交及经济行动建议,包括:
报告还建议美国政府规范与台湾的外交互动,限制只有卫生、环境及贸易的内阁及副部长级别以下的行政部门官员能够访台。
总之,美专家呼吁拜登政府采取多方面的措施,避免战争爆发,维护台海地区的和平稳定。