美国印太战略:小多边主义重塑伙伴关系

2024-08-10

美国印太战略:小多边主义取代“北约”?

随着2024年最高领导人或立法会选举临近,美印太战略的未来格局备受关注。专家分析,美国将加紧与印度尼西亚、韩国等盟友合作,构建更灵活的多边联盟体系,以应对中国的影响力扩张。

约翰霍普金斯大学学者贤智林指出,美国正致力于巩固伙伴关系,确保其在印太地区的战略目标稳步推进。她强调,美国将支持印度尼西亚提升其技术和军事实力,使其在抵御中国南海侵略方面发挥更积极的作用。此外,美国也计划进一步融入印度于印太区域合作,并鼓励其在多国联合军演及金砖国家相关事务中发挥领导作用。

贤智林认为,韩国作为美国的忠实盟友,具备推动地区团结的重要潜力,尤其是在促进美东盟关系方面。 由于东盟国家处在中美之间寻求平衡地位,韩国通过援助、贸易和商业合作与这些国家保持着紧密联系,为美国盟友和伙伴网络贡献力量。

然而,印尼国家研究和创新局学者哈里平认为,美国与印度、韩国和印度尼西亚之间的关系难以发展成正式的安全或军事联盟。他指出,这三个国家的国内舆论可能基于“自由独立”的原则反对此类合作,此外,他们也不愿对抗或边缘化北京。

哈里平建议,华盛顿应加强现有多边合作机制,如东盟和环印度洋地区合作联盟,并为其他印太国家提供参与由美国主导的小多边论坛的机会,例如四方安全论坛和澳英美三方安全伙伴关系。 这种“小多边主义”模式允许在特定议题基础上建立合作,不受传统双边或多边框架的限制。

华盛顿智库战略与国际研究中心美印政策兼职研究员阿曼·萨克也表示,小多边主义为美国与印度等伙伴之间的合作创造了空间,可以吸纳更多合作伙伴,例如韩国、日本、澳大利亚、新西兰、以及东南亚国家。他认为这种框架能够推动从低阶合作发展到更深层次的战略性合作。

美国国务院东亚及太平洋事务局副助卿康曼则强调,美国的印太战略是一个地区范围的战略,而非针中国战略。她表示,小多边主义将有助于构建更加灵活的联盟体系,让印太伙伴能够发表自己的见解,发挥自身优势,并确立自己的议程。