2024-08-23
华盛顿讯 美国总统拜登周三签署了一项重大援助计划，为乌克兰和其他盟国提供资金支持。这项计划允许美国政府扣押位于美国的俄罗斯国有资产，并将这些资金用于援助乌克兰。
根据该法案《重建乌克兰人经济繁荣和机会法案》，美国将尝试从俄罗斯央行在美国被冻结的约50亿美元资产中获取资金，用于向乌克兰提供额外50亿美元援助。 然而，这需要七国集团和其他盟友的支持，否则美国不太可能采取行动。
目前，全球已冻结了价值3000亿美元的俄罗斯海外资产。这些资产无法流通，莫斯科也无法使用它们，但它们仍然属于俄罗斯。将这些资产转变为可出售的没收资产来造福乌克兰需要额外的司法程序，包括法律依据和法院裁决。
过去一年多来，多个国家的官员一直在争论没收这笔钱并将其送往乌克兰的合法性。美国新法律要求总统和财政部在90天内开始查找俄罗斯在美国的资产，并在180天内向国会报告。在此期限后一个月，总统将可以在美国管辖范围内“扣押、没收、转让或归属”任何俄罗斯国家主权资产，包括所产生的利息。
美国希望继续与全球盟友协商并共同采取行动，这可能会减缓这一进程。 据报道，这个问题将在6月七国集团领导人会议上成为重要议题。
欧盟已经开始拨出俄罗斯央行冻结资产产生的巨额利息。一些欧洲领导人表示，他们对推进正式扣押俄罗斯在欧洲资产的计划感到犹豫。
批评者担心，针对俄罗斯的全球金融武器化可能会损害美元作为世界主导货币的地位，并促使中国等国家确定以美元储备是不安全的。